DESGLOSANDO EL NUEVO PAGO DE LA PAC

 PARA NO PERDERNOS I.

El nuevo mecanismo de ayudas se basa en una serie de pagos se rige según la siguiente tabla:

Regímenes Obligatorios (Todos los EE.MM.)	+	Regímenes Voluntarios (A elección de los EE.MM.)
-Régimen de pago básico. -Pago verde. -Régimen para jóvenes agricultores.		-Pagos directos acoplados. -Ayuda concedida a zonas con desventajas naturales.
Todos los pagos sujetos a la condicionalidad Todos los agricultores tendrán acceso al Sistema de Asesoramiento de Explotaciones
Un régimen simplificado para los pequeños agricultores (Obligatorio para los EE.MM. pero a elección del agricultor.

Los pagos directos acoplados de los regímenes voluntarios son los únicos pagos que estarán asociados a la producción con un máximo anual nacional. Para financiarlos se destinará un importe de la asignación nacional anual de la siguiente manera:

Denominación	Porcentajes destinados sobre límite máximo anual nacional. (LMAN)
Pago Básico	Obligatorio: mínimo del 40% (LMAN) después de aplicar la reducción de la reserva nacional.
Pago Verde	Obligatorio: 30% (LMAN).
Zonas con limitaciones naturales	Voluntario: Hasta un 5% (LMAN).
Jóvenes agricultores	Obligatorio: mínimo un 2% (LMAN)
Pequeños agricultores	A tanto alzado hasta un 10% (LMAN)
Pago acoplado voluntario	Hasta un 5% del LMAN con posibilidad de ampliarse.
Reserva nacional	Reducción porcentual lineal de hasta un 3%.

AGRICULTOR ACTIVO EN LA PAC 2014/2020.

(para no perdernos).

Para que un productor agrario sea considerado como agricultor activo tiene que cumplir estas condiciones:

1. Los ingresos de la actividad agraria deben ser como mínimo de un cinco por ciento del total de ingresos percibidos en el año o ejercicio fiscal anterior.

2. Efectuar una actividad agraria sobre las tierras de carácter mínimo, dicho nivel de actividad será definido por cada EE. MM.

3. También aquellos agricultores que reciban menos de 5.000 euros en pagos directos el año anterior pero que hayan solicitado por un mínimo de 100 y al menos una hectárea tendrán la consideración de agricultores activos. Si bien, hay que tener en cuenta que esta limitación será ajustada discrecionalmente por cada estado miembro con lo cual puede variar, así por ejemplo en España se habla de un mínimo de 300 euros y de una superficie de 2 hectáreas

14 de marzo, la nueva PAC. Así están las cosas.

Sectores destinatarios de ayudas directas: cereales, oleaginosas, proteaginosas, leguminosas de grano, lino, cáñamo, arroz, frutos de cáscara, patatas para fécula, leche y productos lácteos, semillas, carne de ovino y caprino, carne de vacuno, aceite de oliva, gusanos de seda, forrajes desecados, lúpulo, remolacha azucarera, caña de azúcar y achicoria, frutas y hortalizas y árboles forestales de cultivo corto.

El PE fija un techo máximo de 300.000 euros al año por explotación de la PAC. En cuanto al "greening", se vincula el 30 por ciento de los fondos; y aboga por otorgar más libertad a los países miembros para determinar las hectáreas susceptibles de recibir apoyos. Se contemplan tres prácticas beneficiosas para el medio ambiente que se aplicarán de forma gradual:

1. Rotación de cultivos. Exentos: Explotaciónes de menos de 10 Has. Cultivos permanentes como el olivar o frutales y cultivos acuáticos. Explotaciones de entre 10 y 30 has. podrán rotar dos cultivos y a partir de 30  tres cultivos.
2. Pastos permanentes mantenidos. Los arbustos serán considerados como pastos permanentes, lo cual es importante para los agricultores españoles.
3. Creación de áreas de interés ecológico. Incremento gradual que iría del 3% del primer año de aplicación hasta el 7% del 2017 que el que se estudiará si se incrementa el porcentaje, suponiendo un incremento de hasta el 5% para 2016.

 Asimismo, pide la extensión hasta 2020, de las cuotas del azúcar; y hasta 2030 de los derechos de plantación de viñedo, aunque no modifica el plazo en el que expirarán las cuotas lecheras, en 2015. El parlamento europeo tambien defiende la obligación de utilizar un 2% por parte de los EE.MM de las ayudas para jóvenes agricultores y no hasta un dos como se venía proponiendo hasta ahora, en esta línea, el PE propone un 25% adicional para jóvenes agricultores para un máximo de 100 Has.

También decidirán si se aumenta el mecanismo de apoyo para que pequeños agricultores que reciban menos de 1.500 Euros sean incluidos automáticamente en un régimen de ayudas que puede suponer hasta el 15% del sobre nacional frente al 10% propuesto inicialmente por la Comisión Europea. Para ello, los pequeños agricultores deberán solicitar la inclusión en este régimen y percibirían un mínimo de 500 € y un máximo de 1.500 €. 

Se aprueba una enmienda que concede más libertad a los países miembros para determinar la superficie elegible susceptible de percibir pagos contraria a la propuesta inicial  de la CE que suponía incrementar la misma hasta el 90% para España, lo cual supone un problema. Además, se flexibiliza el plazo para la convergencia interna dentro de un estado o región, así pues, en lugar de la obligación de un valor unitario uniforme para 2019, se permiten desviaciones de hasta un 20% de la media, teniendo en cuenta que los pagos a partir de esa fecha, -para aquellos agricultores que los vean reducidos- no podrán ser inferiores a un 30% con respecto a los recibidos en 2014. En cuanto a la convergencia externa o la convergencia entre países se determina que ningún agricultor europeo perciba una cantidad inferior al 65% de las ayudas comunitarias, lo cual beneficia a los países del Este cuyos pagos son de menor cuantía. 

En junio se definirá la nueva PAC

PAC 2014/2020

El subdirector general de Ayudas Directas del Fondo Español de Garantía Agraria (Fega), Miguel Ángel Riesgo, garantizó ayer que las ayudas de la Política Agraria Común (PAC) se mantendrán entre el periodo 2014 y 2020, «y ahora vamos a ver cómo se implementan el presupuesto». 

Hizo estas declaraciones coincidiendo con su presencia ayer  en Soria para ofrecer una conferencia sobre el futuro de la PAC, organizada por la Fundación Soriactiva de Caja Rural de Soria. El subdirector del Fega no coincide con los sindicatos que consideraban que «la PAC era una de las más castigadas» por el recorte económico, y habló de la importancia de contar con «unos presupuestos consolidados».

 

En este sentido señaló que las ayudas directas van a tener un mismo porcentaje que en las dos últimas reformas, «lo que hay que ver es cuál va a ser el reparto de las ayudas directas. Se están modificando muchos aspectos de ese reglamento, y ahora empieza un trimestre muy fuerte de negociaciones». 

 

Manifestó que hay  una posición muy consensuada por parte de todos los ministros de la UE «y en el mes de junio tendremos definido el régimen de ayudas directas». Riesgo avanzó que en la definición del modelo final de las ayudas directas habrá un régimen parecido al de pago único y obligatoriamente, por decisión de los jefes de Estado, una medida de reverdecimiento del 30% en el marco financiero plurianual. 

 

El modelo nuevo de la entrada en vigor de las ayudas directas será en 2015, por lo que en el año 2014, según apuntó, habrá reglamentos de transición, con unas ayudas parecidas a las actuales, aunque con un pequeño ajuste presupuestario.

 

Riesgo explicó que «a nivel de ayudas directas no hay discrepancias entre los países, ya son pequeños matices lo que queda, y hay países que tienden más hacia ecologización o reverdecimiento de la PAC. Hay que tener en cuenta que las agriculturas del norte y el sur de Europa, y el Este y el Oeste tienen grandes diferencias. No obstante en ayudas directas no hay tantas diferencias entre los países, queda el desarrollo rural, lo organización común de mercado, donde se pueden dar más diferencias con países más liberales, pero todo está en este momento en una situación en la que es difícil decir dónde están las diferencias. Cada país está valorando qué es lo mejor teniendo en cuenta que la base es que tenemos política agraria común, y que cumpliendo este principio son acuerdos a los que se van a llegar».

 

Por este motivo transmitió tranquilidad al sector agrario «con la idea de que tenemos una PAC consolidada en el momento más difícil para el sector. Ahora se abre un periodo de negociación con periodos más duros o difíciles de comprender, pero el momento más duro era conseguir un marco financiero consolidado para la PAC entre 2014 y 2020 y esto se ha consolidado hace un mes».

 

Concluyó, respecto a la entrada en vigor del modelo nuevo de ayudas directas que «ya la comisión ha anunciado que será en 2015, si bien la entrada en vigor del nuevo presupuesto es el año que viene». Habrá en breve reglamentos de transición, en los que se empezará a trabajar a la vuelta de Semana Santa «pero el modelo del próximo año va a ser muy similar al de este con un pequeño ajuste presupuestario derivado del pequeño recorte que han sufrido las ayudas», siempre teniendo en cuenta que quedan pendientes las medidas de desarrollo rural.

Las Ayudas de la Nueva PAC según César Lumbreras.

El periodista César Lumbreras ha declarado que se conocerán las ayudas de la nueva Política Agraria Común (PAC) de la Unión Europea a finales de este año o principios del próximo, momento en el que agricultores y ganaderos recibirán las primeras partidas de los 35.000 millones previstos hasta 2020. Además la Unión Europea invertirá 8.000 millones más en desarrollo rural.

El periodista advirtió a los presentes que a partir de 2015 la ayuda llegará por nuevas vías y valoró la cifra como una cantidad para estar “moderadamente satisfechos”.

“Todos queremos más, pero lo que estaba en juego era la propia PAC o, en el mejor de los casos, un recorte muy importante. Al final se ha rebajado la partida desde el punto de vista global, pero es un recorte que se puede considerar asumible”, apuntó Lumbreras.

CONTINUIDAD DE LAS AYUDAS AGRARIAS

Arias Cañete: “Los agricultores y ganaderos españoles pueden tener la tranquilidad de que van a seguir percibiendo el mismo nivel de apoyos de la PAC”

• En cuanto a las ayudas directas, se produce un incremento de 286 millones mas para el periodo 2014-2020, sobre los 35.400 que se vienen percibiendo en el periodo actual, es decir, se van percibir unos 35.700 millones de euros. 
• En cuanto a desarrollo rural, un incremento de 238 millones para situarse en 8.291 millones de euros.

El ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, el cual considera un resultado muy positivo de la negociación del Marco Financiero plurianual, apoyado sobre todo por Francia e Irlanda, calificando el resultado final de las negociaciones como un éxito, y transmitiendo a los agricultores y ganaderos españoles la tranquilidad por el mantenimiento de los importes que se vienen percibiendo.

Estas cifras suponen una cantidad de 6.884 millones de euros al año, a lo que habría que añadir la co-financiación del Estado y de las Comunidades Autónomas, con un incremento estimado de casi 524 millones sobre este periodo.

Una vez cerrado el capítulo del marco financiero, lo importante es negociar unas reglas de juego que permitan seguir manteniendo el apoyo del territorio, teniendo en cuenta las características plurales de la agricultura de nuestro país.

MIRANDO A LA PAC 2014/2020

En el periodo que transcurre desde que la presentara su propuesta para reformar la Política Agraria Común para 2014/2020, se han originado numerosos debates puesto que la orientación de la PAC no se adapta a la realidad del sector agrario, por tanto, se hace necesario consensuar entre todos los agentes una relación de propuestas que canalice la reorientación de la propuesta actual.  Dificultada porque excepcionalmente, intervienen en la elaboración de la propuesta los parlamentarios europeos, es por ello, por lo que será la primera vez que la elaboración de la reforma se produzca por co-decisión, la participación del parlamento europeo, aumenta las posibilidades de que se pueda modificar la propuesta de la Comisión. Condicionada por la incorporación de los nuevos estados miembros y la crisis actual.

Las citadas enmiendas deben tener en cuenta cuales serán las disponibilidades financieras para garantizar las necesidades alimentarias europeas, así como, a cuanto asciende el volumen producción aportado a nivel mundial. El modelo de agricultura propuesto, se apoya en una agricultura sostenible dirigida a una agricultura verde, teniendo en cuenta la distribución presupuestaria entre los EE.MM. pero obviando pilares importantes como una diversidad productiva o la especulación en la formación de precios de productos que intervienen en la cadena de producción contra lo cual, hay que dotar a las administraciones de herramientas más eficaces para evitar y sancionar las prácticas abusivas impuestas a la agricultura por los oligopolios de la distribución..

Así pues teniendo en cuenta que la primera preocupación es el mantenimiento del techo presupuestario, mi primera impresión es que se debería conceder potestad al estado miembro para limitar el volumen de superficie elegible. Del mismo modo, perjudicaría no tener en cuenta los derechos históricos a favor de una tasa plana que afectaría además en mayor medida a los sectores ganaderos sin base territorial, para lo cual habría que conservar los derechos especiales adquiridos por los mismos.

En cuanto al “pago verde”, destinar al citado pago el 30% del total de ayudas directas, constituye un importe excesivo, sobre todo, considerando que los productores ya están obligados a respetar una normativa en materia de medio ambiente lo suficientemente rígida, como por ejemplo aquellas explotaciones calificadas como red natura 2000, la agricultura ecológica, el arroz o cultivos permanentes que en si mismos, ya incluyen el concepto “verde” por definición. En cuanto a los sectores concretos, se debería mantener el derecho de plantación de viñedos y prorrogar las cuotas de azúcar, leche, y revisar los precios de referencia del aceite de oliva.

Como última reflexión cabe reseñar el momento clave en el que nos encontramos, donde el éxito de la consolidación de posturas puede garantizar el abastecimiento y la incorporación de nuevos profesionales.

Pac 2014/2020 aspectos principales

El ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, ha expuesto este miércoles ante la comisión parlamentaria del ramo las principales reivindicaciones que el Gobierno trasladará durante la negociación de la reforma de la Política Agraria Común (PAC), que pasan fundamentalmente por el mantenimiento de la dotación presupuestaria.

   Según ha explicado, la reforma de la PAC "deberá supeditarse al mantenimiento de las dotaciones presupuestarias" actuales, ya que la propuesta presentada por la Comisión Europea (CE) es "el mínimo aceptable" para España. En esta línea, se pedirán nuevos instrumentos que permitan aprovechar "al máximo" los límites financieros de cada Estado para evitar remanentes al final de los ejercicios.

   Así, ha avanzado que el Gobierno apoyará el deseo del Ejecutivo comunitario de "establecer una convergencia progresiva y limitada de las ayudas medias por hectárea entre estados miembro" siempre y cuando cada país pueda "limitar la superficie sobre la que aplicar los pagos directos a una superficie del orden de magnitud de la utilizada en el cálculo de la convergencia". En el caso de España, esta superficie sería de 21 millones de hectáreas.

   En la misma línea, se defenderá el mantenimiento de las limitaciones de producción tal y como está configurada actualmente en relación con los derechos de plantación de viñedos, la cuota láctea y la remolacha.

TRANSICIÓN A UN MODELO REGIONAL

   Asimismo, España también defenderá la transición hacia un modelo regional que se "limite a un porcentaje de las ayudas que permita un cierto reequilibrio sin poner en peligro determinadas producciones y territorios". "El periodo transitorio debe ser lo más amplio posible, y se propone que los derechos históricos puedan representar el 90% del Pago Base al inicio y un porcentaje a determinar al final", ha precisado el ministro.

   En este sentido, también se ha mostrado favorable a que se apliquen "criterios flexibles" de carácter "mixto, administrativo, económico o de potencial" en el Pago Básico, siempre dentro de un enfoque nacional.

   También se reclamará que el pago a jóvenes agricultores sea obligatorio, "debiéndose destinar un 2% de las ayudas directas" a este colectivo, y que sea "flexible y ambicioso" en su aplicación, incluyéndose la posibilidad de extender esta modalidad a "otros sectores en dificultades con relevancia socioeconómica o medioambiental".

   Por su parte, el régimen para pequeños agricultores debe servir para "simplificar la gestión de forma real y efectiva" mediante, por ejemplo, la inclusión "automática" de los agricultores que cumplan las condiciones "salvo que se manifiesten en contra".

COMPONENTE VERDE

   Con respecto a las exigencias medioambientales en relación con la agricultura que se pretende incluir en la PAC, España considera "excesivo" obligar a destinar el 30% de las ayudas directas al llamado 'componente verde', y pedirá que se reduzcan las cantidades y que las penalizaciones por incumplimiento se limiten a este importe, sin poder afectar al Pago Base.

   "Las medidas deben proporcionar beneficios ambientales sin poner en peligro la competitividad y viabilidad de las explotaciones. La superficie de tierras de cultivo sujeta a diversificación debe elevarse y el número de cultivos reducirse; el porcentaje de superficie de interés ecológico debe reducirse e incluir como tal los cultivos permanentes, los cultivos bajo agua y las leguminosas; y el mantenimiento de la superficie de pastos permanentes deber realizarse a nivel de país", ha añadido el ministro.

   Por otra parte, el pago de ayudas para zonas con limitaciones naturales debe "permitir abordar situaciones y problemas específicos" que provoque la reforma de la PAC y también debe ser "prioritario" establecer una "red de seguridad" para el sector agrario que incluya "medidas de mercado más eficaces, rápidas y automáticas que permitan el desencadenamiento del almacenamiento público y privado sin retrasos innecesarios mediante precios de referencia actualizados".

CONSUMIDORES Y PRODUCTORES

   Con relación a los consumidores, el Gobierno español cree que las medidas para recuperar la confianza deben ser financiadas totalmente por la UE, que también tendría que incluir las producciones vegetales en las medidas extraordinarias que cubran "posibles restricciones al comercio como consecuencia de la lucha contra plagas y enfermedades de los vegetales".

   También se intentará que la reforma de la PAC permita "mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria, ampliando las funciones y los fines de las organizaciones de productores e interprofesionales" para que "tengan mayor protagonismo en la gestión de los mercados y el control de la oferta".

   Con este objetivo se plantearán propuestas como introducir excepciones en la normativa sobre competencia para tener en cuenta las especificidades del sistema agroalimentario o tomar el 'paquete lácteo' como referencia de mejora del poder de negociación de los agricultores y de refuerzo de las negociaciones contractuales para estudiar su extensión a otros sectores.

NEGOCIACIÓN CON LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

   "La reforma de la PAC debe incorporar los recursos financieros, las medidas y los elementos de flexibilidad necesarios que permitan su aplicación integrada y coherente dentro de una política agraria española que tiene como propósito hacer de nuestro sistema agroalimentario un referente dentro y fuera de Europa", ha zanjado Cañete.

   Por último, ha precisado que el próximo viernes se reunirá con los responsables autonómicos de agricultura para consensuar la postura española en la negociación, y ha avanzado que el día 18 los ponentes de la reforma presentarán al Parlamento Europeo sus informes, por lo que los representantes españoles trasladarán a los europarlamentarios de todos los grupos las enmiendas pactadas entre Gobierno y comunidades para "intentar tener el máximo apoyo" en sede parlamentaria.


Fuente Europa Press.

El porqué de las Ayudas Directas

El Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea (1957) estableció los objetivos de la Política Agrícola Común (PAC) aún hoy vigentes de: incrementar la productividad de la agricultura, asegurar un nivel de vida equitativo a los agricultores, estabilizar los mercados, garantizar el abastecimiento de los mercados así como el suministro de alimentos a los consumidores a precios razonables.

En 1962, con la adopción de las primeras disposiciones sectoriales de regulación de los mercados, las organizaciones comunes de mercado (OCM), se pone en marcha la PAC. Cada OCM constituye la base jurídica reguladora de la producción, la comercialización y los regímenes de ayudas en cada uno de los sectores agrarios.

La PAC queda articulada en base a tres principios básicos: la unidad de mercado, la preferencia comunitaria y la solidaridad financiera.

En los años 70 los mercados se saturan, y sobre todo en la década de los 80, los excedentes se generalizan en la mayor parte de los sectores regulados por OCM.

La reforma de McSharry (1992) supone un cambio de rumbo en la regulación de la actividad agraria, al pasar de un sistema basado, principalmente, en los precios de apoyo a los agricultores, a otro en el que las ayudas directas a los agricultores compensaban, parcialmente, la fuerte reducción de los precios garantizados. De esta manera se pretendía asegurar la competitividad de la agricultura europea, controlar la producción y el gasto agrícola, así como preservar el medio ambiente.

El Acuerdo de Berlín (1999) que se enmarca en la Agenda 2000, profundiza en los cambios introducidos en 1992, es decir, continúa reemplazando la política de precios por una política de ayudas a las rentas.

Esta reforma preveía una revisión a medio plazo en 2002, pero lo que en principio únicamente se había previsto como una revisión, terminó siendo la reforma de la PAC más profunda en su casi medio siglo de recorrido.

El Acuerdo de Luxemburgo de junio de 2003, supone que la gran mayoría de las ayudas directas ya no estarán vinculadas a la producción. Las ayudas sectoriales, recogidas hasta entonces en las diferentes OCM, inician un proceso de desacoplamiento del producto al productor regulándose por un mismo Reglamento base, el Reglamento (CE) 1782/2003, del Consejo, de 29 de septiembre, por el que se establecen disposiciones comunes de aplicación a los regímenes de ayuda directa en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores.

Este proceso de desacoplamiento iniciado en 2003 se ha consolidado con la adopción en enero de 2009 del paquete legislativo conocido como "Chequeo Médico de la PAC" por el que casi todas las ayudas cuyo acoplamiento parcial se dejó a decisión de los Estados miembros, así como la gran mayoría de las primas específicas vinculadas a la producción, se integrarán en el pago único entre 2010 y 2012. La regulación de base para las ayudas directas la constituye el Reglamento (CE) nº 73/2009 del Consejo, de 19 de enero de 2009, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda a los agricultores en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores, que será el vigente para el pago de las ayudas directas a partir del próximo ejercicio de ayudas 2010.

La Comunidad Europea y sus Estados miembros consolidan su compromiso de reducción de aquellas ayudas reconocidas en el marco internacional como distorsionantes del comercio, mostrando así su fuerte grado de implicación en las negociaciones comerciales multilaterales.

Almacenamiento privado de aceite de oliva.

La consejera de Agricultura y Pesca, Clara Aguilera, ha afirmado en estos últimos días que no está previsto el mecanismo de activación del almacenamiento privado de aceite de oliva porque no se cumplen los precios mínimos para ello que se cifran en 1.54 Euros el kilogramo que tendría que alcanzar el aceite lampante para activar este mecanismo, lo mismo que ocurre con las variedades de virgen y virgen extra que tampoco lo alcanzan, desoyendo así la petición de la mayoría de organizaciones agrarias quienes instan a la consejera para que trate de convencer al Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino para que eleve la propuesta de activación a Bruselas, argumentando que, si bien no se cumplen los mínimos de precios fijados para la protección del precio en origen del aceite de oliva, si se dan las circunstancias de “perturbación grave del mercado” recogidas en el Reglamento 1234/07.

Aguilera aboga por mantener los pagos directos y los mecanismos de mercados en la PAC

La consejera en las jornadas La consejera de Agricultura y Pesca, Clara Aguilera, aboga por el mantenimiento de las ayudas directas y la “reconducción y reorientación” de los mecanismos de intervención de mercados para que actúen como una auténtica red de seguridad en casos de crisis graves de un sector y, en definitiva, que ayuden a mantener la renta de los agricultores y a mejorar la competitividad. Estas son las principales premisas que se han plasmado en un documento base con el que se pretenderá influir en las instancias comunitarias con vistas a la futura PAC, que se pondrá en marcha a partir de 2013.

La titular del Departamento ha realizado estas declaraciones en Sevilla en la apertura de la Jornada de Debate “Andalucía hacia la PAC 2014-2020”, organizada por la Consejería como “colofón” al análisis sobre la reforma de la PAC que ha impulsado, desde principios de 2009, con los representantes de las organizaciones agrarias, agentes sociales y económicos y expertos. Para facilitar este debate, ha explicado Aguilera, se crearon dos grupos de trabajo sobre el futuro de los pagos directos y de los mecanismos de gestión de mercados y de riesgo, respectivamente.

La consejera ha agradecido a los participantes sus aportaciones para lograr entre todos un texto que recopile las demandas andaluzas ante una nueva reforma más allá de 2013, que potencie una agricultura y ganadería competitiva y rentable. Por ello ha incidido en la “reorientación” de los mecanismos de mercado que, según ha explicado, deben tener en cuenta las “peculiaridades” de los diferentes sectores. En este sentido se ha referido expresamente a los dos que más aportan a la Producción Final Agraria, las frutas y hortalizas y el aceite de oliva, y que también se han visto afectados al no ser adecuados los mecanismos que prevén para garantizar su rentabilidad.

Asimismo se pone en cuestión la eficacia real de los instrumentos actuales que pueden mejorase y que no han sido “adecuados para el mantenimiento de sectores y ni siquiera para defender las garantías de los consumidores". Por eso, entre los objetivos de la futura PAC está la seguridad alimentaria, garantizando la producción de alimentos en cantidad y calidad.

En este orden de cosas, Aguilera ha señalado que “se necesitan unos mecanismos que interaccionen y garanticen la renta y competitividad de los sectores” al tiempo que ha indicado que el objetivo final es que “no queremos prescindir de ningún agricultor ni ganadero”. Así ha añadido que la actual cadena agroalimentaria es “asimétrica” y, por tanto, es necesario contar con unos mecanismos de gestión “eficaces”.

Los participantes en los debates han coincidido igualmente en la necesidad de seguir apoyando el modelo de agricultura europea, con unos pagos directos diferenciados teniendo en cuenta la diversidad de los sectores que la integran, así como en la conveniencia de diferenciar las ayudas basándose en criterios objetivos y no discriminatorios que deberían aplicar los Estados Miembros.

Aguilera ha informado que se pueden establecer pagos directos, en base a las características socioeconómicas y estructurales de las explotaciones andaluzas. No obstante, ha recalcado, que para introducir cambios en la distribución de los pagos directos es necesario un periodo transitorio que permita la adaptación de las explotaciones a la nueva situación.

Mayor peso regional

Por otra parte, Clara Aguilera ha demandado un “mayor peso a los gobiernos regionales” para determinar cuáles son las prioridades y actuaciones que deben aplicarse en sus territorios, aunque el diseño global de la política agraria corresponda a los Estados Miembros. Para ello se propone también que los diferentes Estados Miembros puedan establecer criterios objetivos y no discriminatorios para diferenciar las ayudas.

Por último, otra de las cuestiones abordadas ha sido el rechazo a la renacionalización de las ayudas dado que, según Aguilera, sería “dar un paso atrás en una de las políticas más importantes y que más ha aportado para el mantenimiento de la agricultura y la cohesión territorial”. Según las conclusiones de los grupos de trabajo la desaparición o renacionalización de la PAC cuestionaría tanto el funcionamiento del Mercado Único como el modelo de agricultura europea.

EL PE pide simplificar los tramites administrativos para los agricultores.

El pleno del Parlamento Europeo reclamó este martes trámites administrativos más sencillos y transparentes para los agricultores europeos y que en las ayudas agrícolas se elimine la burocracia innecesaria creando un marco legislativo más eficaz. El informe aprobado hoy se enmarca dentro de la reforma de la Política Agrícola Común (PAC) prevista para 2013.

El Parlamento subraya que los agricultores deben tener acceso a "sistemas viables" que les permitan presentar solicitudes de pagos directos "con facilidad y sin burocracia innecesaria" y en su lugar de residencia.

Asimismo, los eurodiputados creen que, con el fin de simplificar las normas del régimen de pago único, debe eliminarse la obligación de enviar anualmente la misma información detallada. El texto pide revisar también la definición actual de tierras subvencionables dentro del régimen de pago único para que no sean elegibles los solicitantes que no sean agricultores en activo.

En este sentido, recalca que la PAC tiene que ser más simple, pero también más "transparente y equilibrada". Además, pide que el sistema de multas para los agricultores por errores cometidos en las solicitudes de pago sea "proporcionado a la magnitud de la infracción" y que las sanciones no se apliquen en el caso de errores menores o faltas que no son culpa del agricultor.

Igualmente, la Eurocámara subraya que deben fijarse requisitos de condicionalidad y que estos deben tener en cuenta también el tamaño de las explotaciones, de forma que se reduzca la carga en las pequeñas propiedades en las que el riesgo es menor.

Por otra parte, los requisitos legales relativos a los controles de la condicionalidad tienen que ser fácilmente comprensibles para los agricultores y las autoridades de control.

Así, los eurodiputados insisten en que, proporcionando más ayuda y consejo a los agricultores mediante instrumentos eficientes de información y asesoramiento, como un servicio telefónico de ayuda o por Internet, se contribuiría a evitar infracciones y se facilitaría a los Estados miembros los medios para reducir las cuotas de sus inspecciones.

Por otro lado, reclama una armonización de gran calado de las normas de identificación de los animales y solicita una amnistía de tres años para las sanciones que se refieran a la identificación electrónica de ganado ovino y caprino.

fuente: Europapress, 18 mayo.

Defensa de la supresión de las ayudas directas de la UE

Un grupo de 23 economistas europeos, expertos en el sector agrario, han suscrito una declaración conjunta en la que defienden la eliminación "progresiva" de las subvenciones directas de la Política Agrícola Común (PAC), a partir de 2013.

EFE- En el documento, al que ha tenido acceso Efeagro, los expertos abogan por reformar considerablemente la actual PAC con fin de que desaparezca poco a poco el apartado en el que están las medidas de mercado, como las ayudas directas que van al agricultor o al ganadero.

La declaración ha sido publicada hoy por la página www.reformthecap.eu y está firmada por economistas de varios países comunitarios, entre ellos el español José María García Álvarez-Coque, profesor de la Universidad Politécnica de Valencia.

La Unión Europea (UE) empieza a debatir ya sobre el destino de sus fondos, a partir de 2013, fecha en la que termina el presupuesto actual y por ello, los citados economistas estiman que es una oportunidad para modificar la PAC. Insisten en que esa política debe cambiar mucho, porque tal y como es actualmente "distorsiona" la agricultura mundial, la de los países pobres y no cumple adecuadamente con requisitos como la protección del medioambiente.

Los expertos apuntan que en el futuro los apoyos de la PAC deberían tener unos objetivos más concretos, para primar "servicios específicos a la sociedad" y medidas puntuales como la lucha contra el cambio climático, la fertilidad de los suelos, la gestión del agua o la continuidad de un determinado nivel de actividad agrícola. Además, opinan que los países de la UE deben asumir mayores responsabilidades a la hora de financiar apoyos al campo con dinero nacional.

En la declaración, los economistas rebaten argumentos con los que los defensores de los subsidios de la PAC justifican su continuidad. Por ejemplo, al hablar del abastecimiento de alimentos en la UE, señalan que actualmente "no está a amenazado" y que para ayudar a los hogares más pobres el mejor camino es recurrir a medidas sociales. Además, señalan que para reducir el hambre en el mundo gastar en la agricultura en los países en desarrollo sería mejor que dar el dinero a los productores europeos.

Asimismo, la declaración hace referencia a la necesidad de combatir los "abusos" de poder por parte de las industrias y de la distribución, que perjudican a los agricultores y al consumidor. Los economistas afirman que la UE debe resistirse a las "presiones" para intervenir a la hora de proteger a sus productores cuando los precios caen. Sin embargo, abogan por buscar nuevas políticas que proporcionen "redes de seguridad" al agricultor o al ganadero en el caso de que tengan que afrontar una situación de precios mundiales "excepcionalmente" bajos.